现阶段,大多数地方正在对招商岗位收编。
有的地方,研究制定《国企招商引资工作攻坚方案》。
规范招商引资制度,减轻地方财政包袱,每个区域都在行动。
尤其,政企分开、政资分开,市场化招商转变愈加明显。
我们观察到,国企引领招商模式,将成为地方政府重点工作。
本文就如何科学、合理发挥国有招商公司的作用,研究了路径模式与运营建议,分为上下两篇内容,以期能够带来参考与启示。
01 核心聚焦 运作模式
今年,不少地方在招商上“求变”。
正在采取专业化、市场化、灵活化的机制,承接招商引资工作。
我们与几位开发区管委会主任交流时听到:
无论是精简还是收编,招商合并就是为了“打掉”小而散的部门,促成大而精的市场化团队。
国内80%以上城市,依托现有市/区级产投公司旗下二级招商公司。
以经济发展、招商引资为主责主业的开发区,则是在原有主要平台公司麾下设置二级招商公司。
从数量级来看,开发区平台公司占据绝对的优势。
地方政府在建立招商公司时,需系统性考虑当前招商资源分布情况,考量招商公司的设立级别及管理架构。
现阶段,国有招商公司有3种运作模式:行政化、市场化、专业化。
行政化运作,倾向政府招商办,尚未找到独立的盈利模式,公司总体市场化程度仍需提升。
有的地方,招商公司工作任务来源于商务局、科技局。商务局下达外资指标,科技局则是关注高精尖项目。
多数尚未形成灵活的绩效激励机制,薪酬与业绩挂钩不明显,或尚在探索市场化。
市场化运作,从内部机制到外部协作,基本实现市场化运作。
值得一提的是,非常重视与社会外部资源合作,增加招商信息获取渠道,同时促进资源有效配置。更直白地说,找“外援”合作能直接跑通招商的各个环节。
谷川联行作为区域经济发展运行服务商,可协助国有招商公司,进行科学、有序地全周期运作,提供专业的一体化解决方案。
其中,旗下谷川培训学校,是首家拥有招商引资办学资质的培训机构。
这一次,以培训形式分享、总结了新时期下国有招商公司相关的课程,从架构搭建、推进路径、经验萃取等几个方面,为招商队伍在专业领域赋能,帮助招商公司培养优质人才做支撑。
投资企业拥抱资本、拥抱政府的前提是合适的顶层规划与路径设计。换个角度,这也在倒逼国有招商公司的队伍越来越专业。
谷川培训学校精心挑选《地方专业平台公司建设及推进路径》、《临港集团平台公司发展思考与经验总结》等有关国有招商公司组建运营的课程,以便各位深入研究和探索国有招商公司的实操经验。
在招商工作市场化中,组织专业化、队伍专业化、招商手段专业化都成为必修课。
地方建立国有招商公司,借助谷川培训学校提供的课程赋能学习,依托发展较好的平台搭建与专业的操盘经验,可从多维度协助指导地方政府与招商公司的新思路、新动作、新方式。
国有招商公司,身兼“国企和城市发展抓手”双重身份,明确招商组织架构、职责,以及队伍配置、激励考核等,才能成为推动产业引领的重要平台。
专业化运作,通常按照产业领域或专业领域,形成多个招商主体,社会化招聘为主,设置招商公司或专业部门。
比如,某个区域主导产业是医疗器械,就会成立地方的医疗器械集团,来负责招商引资与载体开发运营。
有的国有招商公司董事长,由区里招商中心委派,下设招商投资部和综合服务部两个部门。
主要承担招商政策研究和制定、招商项目筛选和分析研判、风险评估把控、招商推广和对接、基金运营等职能。
无论哪种模式,由国企引领的招商模式,将成为地方政府关注的焦点,重要性也愈发凸显。
新形势下,国企平台要从单纯融资建设平台向园区产业运营、产业投资经营实体转型,打造产城服务综合运营商的新定位。
重要的是,在市场化转型中,地方政府和招商公司都需要高位统筹,两个“一把手”均应高度重视。
我们在开展招商工作,一直遵循“产业先行、精准招商”的原则,紧密围绕本地主导产业、特色产业及未来发展方向,制定个性化的招商策略。
地方成立招商公司,这种新模式会为一些地方的招商引资工作注入新“血液”。但是在实际操作中,各地需冷静分析地方实际情况,选择合适的招商模式。
尤其,对于经济发展一般的区域,需慎重考虑设立招商公司带来的成本及公司运营方面的挑战,各地因地制宜设置有针对性的招商机制。
02 招商公司 重要建议
在招商现有体制机制下,不少平台公司是被动承担招商职能。
一位国有招商公司的负责人提到:
总感觉在被动执行指令,其招商工作与平台公司的产业载体建设、园区服务、产业投资等脱节,无法形成综合产业运营的闭环。
那么,国有招商公司要不要做招商?
回答是肯定的:一定要做招商,并且做强做专招商业务。这关系到平台公司,能否能从融资平台向产业运营转型。
国有招商公司,如何定位?这不能就招商谈招商,而应该将国有招商公司放到区域产业发展中谈国资国企的作用。
重要的是,政府和国企之间能否真的形成最佳的协同效应:
一级的授权、契约与结算,二级的投资、开发与承接,三级的招商、运营、服务落地效果。
国有招商公司,到底从政府手中拿到什么样的授权、要素、资金、资源、场景、订单,又能否落地在招商引资、企业服务中,这些才是最关键的。
否则,就是新瓶装旧酒,换汤不换药,依然是“市场运作的皮包着行政指令的核”。
从区域产业发展角度讲,国有招商公司是综合产业运营商,自然也就必须要做招商业务。招商、建设、运营、投资、服务,国有招商公司将成为综合产业运营平台。
通过产业+基金、园区+创投等多种方式,发挥国有资本对产业的引领作用、带动作用,并实现国有资本的做强做大做优。
我们看到,有些地方设立了产业基金、有些做股权直投等,各种资本招商的方式都试了试,但效果却并不明显。
更有甚者,没有把握好资本招商的风险,造成了巨大的损失。资本招商的失败案例,也总能被看见。
资本招商根本目的,不单是把项目落地、把企业招进来,而是落实地方政府关于产业发展的战略部署。
所以说,在产业集群打造、产业转型升级和竞争力提升上下功夫、做贡献,进而分享产业发展的成果,实现产业发展与自身发展的共赢。
因此,国有招商公司从产业招商到产业运营、产业投资、产业服务,以企业为核心,以园区为基础,聚焦于产业综合运营业务,围绕产业发展构建产业生态圈,成为产业的长期陪跑者。
这些年,探索“管委会+公司”的模式,建立专业运营公司,在全国区域遍地开花。我们看到,把原来由管委会独自承担的行政管理职能和开发建设运营职能,转变为由管委会和公司共同承担。
地方成立招商公司,将招商引资工作回归市场,由企业运营是实现政府职能转型的需要,政府更多关注营商环境、服务能力、服务创新、产业配套等方面,来吸引和留住企业。
只不过,双方要明确各自定位与分工,这样才能在招商中起到协同作用,将招商与产业的后期发展、企业成长结合起来,真正推动产业发展。
综上所述,地方国有招商公司在地方产业招商中发挥着重要作用。无论从扩大自身多元化经营角度,还是有效帮助政府解决招商难题,都将大显身手。
因此,地方国有招商公司应以长远发展的眼光和开拓性的思路为原则,从实际出发广泛参与到地方的产业发展中去。
现阶段,如果您也面临地方组建招商公司的困局与疑惑,以及有不一样的观点和想法,欢迎在评论区留言一起探讨。
最后,再强调一下。谷川培训学校精心挑选了,新时期下国有招商公司搭建与发展的相关课程:
《地方专业平台公司建设及推进路径》、《临港集团平台公司发展思考与经验总结》等重要内容,以便各位深入研究和探索国有招商公司的实操经验。